Anexă

                                                                                          La decizia nr.8/2 din 01.08.2007 cu modificările ulterioare

                                                                                          (decizia Consiliului raional  nr. 12/1.2  din 05.11.2 007, 

                                                                                    nr.5/2.3  din 11.02. 2008,   nr.2/6.1 din 13.02.2009)         

                     

 

REGULAMENTUL

PRIVIND CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA CONSILIULUI RAIONAL DROCHIA

 

 

T i t l u  I

CONSTITUIREA CONSILIULUI RAIONAL

 

Capitolul I

Modul de constituire a Consiliului

 

1. Prima şedinţă (de constituire) a Consiliului raional se convoacă, în condiţiile Legii privind administraţia publică locală, în termen de 20 de zile de la validarea mandatelor de consilier.

Consiliul raional este legal constituit dacă sînt validate mandatele a cel puţin două treimi din numărul de consilieri.

Convocarea consilierilor Consiliului raional în prima şedinţă (de constituire) a Consiliului se face prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale.

Prima şedinţă a Consiliului raional este deliberativă dacă la ea participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. În cazul în care această majoritate nu poate fi asigurată. Şedinţa se ţine peste 3 zile, respectîndu-se aceleaşi condiţii. Dacă nici la a doua convocare şedinţa nu este deliberativă, se procedează la o nouă convocare, peste 3 zile. La această nouă, a treia convocare, şedinţa este deliberativă dacă se asigură prezenţa majorităţii consilierilor aleşi. În situaţia în care, din cauza absenţei nemotivate a consilierilor, Consiliul nu poate fi convocat şi de această dată, el se consideră dizolvat de drept.

Lucrările primei şedinţe (de constituire) sînt conduse de cel mai în vîrstă consilier, asistat de 1 sau 2 dintre cei mai tineri consilieri prezenţi la şedinţă.

La prima şedinţă (de constituire) a Consiliului participă şi reprezentantul Consiliului electoral de circumscripţie sau, respectiv, al Comisiei Electorale Centrale.

2. Reprezentantul Consiliului electoral de circumscripţie, sau al Comisiei Electorale Centrale aduce la cunoştinţa consilierilor hotărîrea instanţei judecătoreşti privind legalitatea alegerilor din circumscripţia respectivă şi rezultatele validării mandatelor consilierilor şi le înmînează legitimaţiile.
3. După constituirea legală a Consiliului raional, consilierii formează fracţiuni, alianţe, blocuri.

Fracţiunea constă din cel puţin 3 consilieri.

Fracţiunile se constituie, de regulă, la prima şedinţă (de constituire) a Consiliului, în bază de liste ale partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale. Constituirea fracţiunii se consemnează într-un proces-verbal. Procesul-verbal şi declaraţia cu privire la constituirea fracţiunii se transmit preşedintelui şedinţei pentru a fi anexate la procesul-verbal al şedinţei Consiliului.

Consilierii din partea partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale care nu au întrunit numărul necesar pentru a constitui o fracţiune, precum şi consilierii independenţi se pot reuni pentru a constitui o fracţiune sau se pot afilia altor fracţiuni.

Fracţiunile constituite îşi aleg organele de conducere sau conducătorii.

Alianţele şi blocurile se constituie din mai multe fracţiuni şi din consilierii independenţi, după constituirea fracţiunilor. Constituirea alianţelor şi blocurilor se consemnează într-un  proces-verbal. Procesul-verbal şi declaraţia cu privire la constituirea alianţei sau blocului se anexează la procesul-verbal al şedinţei Consiliului în cadrul căreia este anunţată constituirea acestora.

4. La prima şedinţă, Consiliul raional alege, din rîndul consilierilor, preşedintele raionului  la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi. Alegerea se face, la decizia Consiliului, prin votul majorităţii consilierilor aleşi  în condiţiile Legii  privind administraţia publică locală. În cazul în care candidatura propusă nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de 8 zile se convoacă o nouă şedinţă în vederea efectuării votării repetate. Dacă şi după votarea repetată nici una din candidaturile propuse nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de 3 zile se organizează o votare suplimentară, în urma căreia se consideră ales candidatul care întruneşte cel mai mare număr de voturi.

Preşedintele raionului este asistat de 2 vicepreşedinți. Numărul vicepreşedinţilor se stabileşte de Consiliul raional la propunerea preşedintelui raionului.

Vicepreşedinţii raionului se aleg de Consiliul raional la propunerea preşedintelui raionului, după consultarea fracţiunilor, conform procedurii prevăzute pentru alegerea preşedintelui raionului.

În funcţia de vicepreşedinte poate fi ales orice persoană, inclusiv din rîndul consilierilor.

Vicepreşedinţii sînt funcţionari publici şi cad sub incidenţa Legii serviciului public.

5. Secretarul Consiliului raional este desemnat de Consiliu, în temeiul concluziei comisiei de concurs pentru ocuparea funcţiei publice vacante, la prima şedinţă a Consiliului, după anunţarea rezultatelor concursului organizat în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Prevederile aliniatului sus-menţionat se aplică numai în cazul, în care funcţia de secretar este vacantă. Vacanţa intervine în cazul eliberării, în conformitate cu legislaţia muncii şi Legii serviciului public, a persoanei care o deţine.

Secretarul Consiliului raional se bucură de stabilitate în funcţie şi cade sub incidenţa Legii serviciului public. Eliberarea din funcţie a secretarului se face, în condiţiile legii, de Consiliul raional, la propunerea preşedintelui raionului sau a unei treimi din consilierii aleşi. Decizia cu privire la eliberarea din funcţie a secretarului se adoptă cu votul majorităţii consilierilor aleşi.

Secretarul Consiliului raional este concomitent secretar al raionului.

Conducătorii instituţiilor şi subdiviziunilor din subordinea Consiliului raional sînt desemnaţi prin decizia Consiliului raional, pe bază de concurs desfăşurat în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Şefii serviciilor publice raionale, de întreprinderi municipale sînt desemnaţi de Consiliul raional, la propunerea preşedintelui raionului.

Destituirea din funcţie a conducătorilor nominalizaţi se face de către Consiliu, la propunerea preşedintelui raionului, sau a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor aleşi, cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, în temeiurile şi modul stabilite de legislaţie.

6. Comisia de concurs pentru ocuparea funcţiilor publice vacante   se formează de către Consiliul raional în baza Regulamentului cu privire la ocuparea prin concurs a funcţiilor publice vacante , aprobat de Guvern.

Capitolul II

Constituirea şi funcţionarea comisiilor consultative de specialitate ale Consiliului

 

7. După constituire, Consiliul raional formează comisii consultative de specialitate pentru principalele domenii de activitate. Denumirea acestora şi numărul de membri, care întotdeauna trebuie să fie impar, se stabilesc de către Consiliul raional, în  funcţie de specificul şi necesităţile raionului. La decizia Consiliului, o comisie poate fi formată pentru mai multe domenii de activitate.
8. Comisiile consultative de specialitate se formează pe întreaga durată de activitate a Consiliului, sînt structuri de lucru consultative, subordonate  Consiliului, menite să asigure eficienţa activităţii lui. Membri ai comisiilor pot fi numai consilierii. Activitatea în cadrul comisiilor nu este remunerată
9. Fiecare comisie consultativă de specialitate îşi alege, prin vot deschis al majorităţii membrilor săi, preşedintele şi secretarul său.
10. Şedinţa comisiei consultative de specialitate se convoacă de preşedintele acesteia, iar în absenţa lui – de secretarul comisiei. Comisiile se convoacă, ori de cîte ori este necesar, la decizia preşedintelui comisiei

Şedinţa comisiei este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi majoritatea membrilor comisiei.

Şedinţele comisiei, de regulă, sînt publice.

La şedinţa comisiei pot fi prezenţi, fără drept de vot, consilierii care nu sînt membri ai acestei comisii.

Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului preşedintelui raionului sau din afara acestuia. La şedinţele comisiei au dreptul să participe şi consilierii ale căror propuneri fac obiectul lucrărilor comisiei.

Comisia poate decide ca la unele dezbateri să fie prezente şi alte persoane interesate sau reprezentanţi ai mass-media.

11. Membrii comisiei consultative de specialitate sînt înştiinţaţi despre şedinţa acestuia de către preşedintele si/sau secretarul comisiei, cu asistenţa secretarului Consiliului.
12. În exercitarea atribuţiilor, comisia consultativă de specialitate adoptă decizii cu votul deschis al majorităţii membrilor săi.

Deciziile comisiei au un caracter de recomandare pentru Consiliul raional.

13. Numărul locurilor care revin fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie consultativă de specialitate se stabileşte de către Consiliul raional, în funcţie de ponderea acestora în cadrul Consiliului.

Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare fracţiune, iar a consilierilor independenţi – de către Consiliu, avîndu-se în vedere, de regulă, pregătirea lor profesională şi domeniul de activitate a comisiei.

În funcţie de numărul membrilor Consiliului şi numărul comisiilor consultative de specialitate, un consilier poate face parte din 1-3 comisii, dintre care una este comisia de bază a acestuia.

14. Comisia consultativă de specialitate are următoarele atribuţii principale:
15. a) identifică şi examinează problemele din domeniul ei de activitate care necesită soluţionare de către Consiliu;
16. b) analizează proiectele de decizii ale Consiliului şi prognozează consecinţele realizării acestora;
17. c) întocmeşte avize asupra proiectelor de decizii privind problemele examinate, pe care le prezintă Consiliului;
18. d) se pronunţă asupra altor chestiuni remise comisiei spre avizare de către Consiliu.

Comisia  consultativă de specialitate îndeplineşte şi alte atribuţii prin regulamentul de constituire şi funcţionare a Consiliului sau însărcinări date prin decizie a Consiliului, dacă acestea ţin de activitate a comisiei.

15. Preşedintele comisiei consultative de specialitate exercită următoarele atribuţii principale:
16. reprezintă comisia în raporturile cu Consiliul şi cu celelalte comisii;
17. convoacă şi conduce şedinţele acestuia;
18. c) propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane interesate, dacă este necesar;
19. d) participă la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o conduce;
20. e) anunţă rezultatul votării în cadrul comisiei, pe baza datelor comunicate de secretarul comisiei;
21. f) susţine în şedinţele Consiliului avizele formulate de comisie.

Preşedintele comisiei exercită şi alte atribuţii referitoare la asigurarea organizatorică a activităţii comisiei, prevăzute de regulamentul de constituire şi funcţionare a Consiliului sau stabilite de Consiliu.

16. Secretarul comisiei specializate exercită următoarele atribuţii principale:
17. asistă preşedintele comisiei în asigurarea organizatorică a şedinţelor comisiei;
18. face apelul nominal şi ţine evidenţa prezenţei la şedinţe a membrilor comisiei;
19. c) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru adoptarea fiecărei decizii şi asupra rezultatelor votării;
20. f) asigură redactarea avizelor, proceselor-verbale şi altor documente emise de comisia respectivă.

Secretarul comisiei îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de regulamentul de constituire şi funcţionare a Consiliului, precum şi însărcinările comisiei sau ale preşedintelui acesteia.

17. Ordinea de zi a şedinţei comisiei consultative de specialitate se aprobă de membrii comisiei, la propunerea preşedintelui acesteia. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme suplimentare numai la începerea şedinţei comisiei.
18. Prezenţa membrilor comisiei consultative de specialitate la şedinţele acesteia este obligatorie. În caz de absenţă a consilierului fără motive întemeiate de la 3 şedinţe consecutive ale comisiei de bază pentru el, preşedintele comisiei poate aplica acestuia sancţiunile ce ţin de competenţa sa sau poate propune Consiliului aplicarea altor sancţiuni prevăzute în regulamentul de constituire şi funcţionare a Consiliului, inclusiv excluderea consilierului din componenţa comisiei. Absenţa consilierului, precum şi sancţiunile propuse de preşedintele comisiei se consemnează în procesele-verbale ale şedinţelor respective ale comisiei.

19. Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează de către secretarul comisiei în procese-verbale. După închierea şedinţei, procesul-verbal este semnat de către preşedintele şi secretarul comisiei.

Preşedintele comisiei poate permite ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţe închise.

20. Consiliul raional poate decide formarea biroului său consultativ în componenţa preşedinţilor fracţiunilor  şi ai comisiilor consultative de specialitate.

 

T i t l u l  II. ŞEDINŢELE CONSILIULUI RAIONAL

 

Capitolul  I

Atribuţiile preşedintelui şedinţei şi ale secretarului Consiliului

 

21. Consiliul raional alege, prin vot deschis, cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, pentru durata unei şedinţe, un preşedinte care o prezidează, asistat de secretarul Consiliului. Votarea este organizată de secretarul Consiliului.

Rezultatul alegerii preşedintelui şedinţei se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

În fiecare şedinţă, Consiliul desemnează un consilier din cei prezenţi, care semnează decizia Consiliului în cazul în care preşedintele şedinţei se află în imposibilitate de a o semna.

22. Preşedintele şedinţei exercită următoarele atribuţii principale:
23. conduce şedinţele Consiliului;
24. supune votului consilierilor proiectele de decizii, asigură numărarea voturilor şi anunţă

rezultatul votării, cu precizarea voturilor “pro”, “contra” şi a abţinerilor;

1. c) semnează deciziile adoptate de Consiliu, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal al şedinţei;
2. d) asigură menţinerea ordinii în cadrul şedinţelor şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor, aprobat de Consiliu;
3. e) supune votului consilierilor în şedinţă orice problemă care întră în competenţa de soluţionare a Consiliului;
4. f) aplică, după caz, sancţiuni în limita competenţei sale sau propune Consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni.

Preşedintele şedinţei îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege,  precum şi însărcinările Consiliului.

23. În cazul în care, pe parcursul şedinţei Consiliului, preşedintele ales pentru şedinţa respectivă, inclusiv prima şedinţă (de constituire), nu îşi exercită atribuţiile sale, Consiliul procedează la alegerea unui alt preşedinte al şedinţei, fapt care se consemnează în procesul-verbal al acestuia. În acest caz, procesul.-verbal şi deciziile adoptate în cadrul întregii şedinţe sînt semnate de preşedintele nou-ales.

24.Secretarul Consiliului participă, în mod obligatoriu, la şedinţele Consiliului fără drept de vot.

Pe lîngă atribuţiile prevăzute  art.art.39, 60 din  Legea privind administraţia publică locală, secretarului Consiliului raional îi revin următoarele atribuţii principale referitor la organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului:

1. a) asigură înştiinţarea consilierilor despre convocarea Consiliului, iar la cererea preşedintelui raionului sau a cel puţin o treime din numărul consilierilor aleşi, organizează îndeplinirea şi a altor acţiuni necesare înştiinţării consilierilor şi convocării Consiliului;
2. b) asigură efectuarea lucrărilor de secretariat aferente şedinţei Consiliului;
3. c) face apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a consilierilor;
4. d) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui şedinţei, cu excepţia cazurilor cînd Consiliul formează comisia pentru numărarea voturilor în anumite chestiuni de pe ordinea de zi supuse votării de Consiliu;

1. e) informează, în caz de necesitate, preşedintele şedinţei, despre numărul de voturi necesar pentru adoptarea unei sau altei decizii a Consiliului;
2. f) asigură întocmirea procesului-verbal al şedinţei, precum şi a dosarelor în care se păstrează materialele privind fiecare chestiune din ordinea de zi a şedinţei, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora;
3. g) urmăreşte ca, la dezbaterea anumitor probleme şi la adoptarea deciziilor asupra lor, să nu participe consilierii prezenţi la şedinţă care cad sub incidenţa art.21 (limitarea dreptului de vot) din Legea privind administraţia publică locală, informează preşedintele despre asemenea situaţii şi face cunoscute consilierilor consecinţele prevăzute de lege în astfel de cazuri;
4. h) contrasemnează, în condiţiile legii, deciziile Consiliului, cu excepţia deciziei de numire în funcţie a secretarului Consiliului;
5. i) acordă consilierilor, precum şi acestora în calitate de membri ai comisiilor de specialitate, asistenţă şi sprijin în activitatea lor, inclusiv la redactarea proiectelor de decizii sau la definitivarea celor discutate şi aprobate de Consiliu.

Secretarul îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de constituire şi funcţionare a Consiliului, precum şi însărcinările Consiliului privitor la buna organizare şi desfăşurare a şedinţelor Consiliului.

Capitolul II  Desfăşurarea şedinţelor

 

25. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului cuprinde numărul curent al chestiunii propuse Consiliului spre examinare, denumirea chestiunii şi numele raportorului (coraportorului).

În înştiinţarea despre convocarea şedinţei, pe lîngă ordinea de zi, data, ora şi locul şedinţei, se indică modul de familiarizare a consilierului cu proiectele de decizii, cu avizele comisiilor de specialitate, cu rapoartele sau informaţiile conducătorilor subdiviziunilor, cu timpul acordat declaraţiilor politice, întrebărilor, interpelărilor, petiţiilor şi altor probleme care se supun examinării în şedinţa Consiliului..

Ordinea de zi a şedinţei se aduce la cunoştinţa locuitorilor raionului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de informare.

26. Proiectul ordinii de zi se întocmeşte la propunerea preşedintelui raionului sau a consilierilor care au cerut convocarea Consiliului în condiţiile art.45 aliniatul (4) (convocarea Consiliului raional) din Legea privind administraţia publică locală şi se supune aprobării Consiliului la începutul şedinţei.
27. Consilierii sînt obligaţi să participe la lucrările Consiliului şi să îşi înregistreze prezenţa la secretarul Consiliului.

Consilierul care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să comunice din timp despre absenţa sa şi motivele absenţei nemijlocit preşedintelui raionului sau secretarului.

Preşedintele raionului sau secretarul sînt obligaţi să aducă la cunoştinţa consilierilor prezenţi în şedinţă informaţia privind absenţa consilierului respectiv.

28. Dezbaterea problemelor se face în ordinea strictă în care acestea sînt înscrise pe ordinea de zi aprobată. Dezbaterea începe cu prezentarea succintă de către raportor a problemei înscrise pe ordinea de zi şi a proiectului de decizie asupra ei. Raportorul este, de regulă, consilierul care a iniţiat proiectul respectiv.

Preşedintele şedinţei are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvînt, în funcţie de obiectul dezbaterii, în acest scop, el poate propune Consiliului spre aprobare durata de timp ce va fi oferită fiecărui vorbitor, precum şi durata totală de dezbatere a proiectului, cu excepţia cazului cînd Consiliul, la începutul şedinţei, a adoptat regulamentul de lucru al şedinţei Consiliului.

În cadrul dezbaterii oricărei probleme de pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului, consilierul îşi poate exprima opinia în cazul în care preşedintele şedinţei îi oferă cuvîntul. Consilierul este obligat ca în luarea sa de cuvînt să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii.

29. Preşedintele şedinţei permite oricînd unui consilier să răspundă la problema care îl priveşte personal sau refritoare la regulament.

30. Preşedintele şedinţei poate propune la încheierea dezbaterii unor probleme puse în discuţia Consiliului. Propunerea de încheiere a dezbaterii se aprobă cu votul majorităţii consilierilor prezenţi.
31. Se interzice proferarea de insulte sau calomnii la adresa consilierilor prezenţi la şedinţă, precum şi dialogul dintre vorbitori şi persoanele aflate în sală.
32. În cazul în care desfăşurarea lucrărilor este perturbată, preşedintele şedinţei poate să întrerupă dezbaterile şi să ceară respectarea regulamentului, fiind în drept:
33. să cheme la ordine;
34. să retragă cuvîntul;
35. să dispună eliminarea din sală a persoanelor, altele decît consilierii, care împedică

desfăşurarea lucrărilor.

33. Faţă de consilierii care, în exerciţiul mandatului, au comis abateri de la prevederile legislaţiei sau ale regulamentului, Consiliul poate decide, cu votul majorităţii consilierilor aleşi, aplicarea de sancţiuni, în limita competenţei sale ori poate aplica următoarele sancţiuni:
34. avertisment;
35. eliminarea din sala de şedinţe.
36. Şedinţele Consiliului se desfăşoară în limba moldovenească.

Actele Consiliului se întocmesc şi se adoptă în limba moldovenească, urmînd după caz, să fie traduse în limba rusă.

 

Capitolul III

Elaborarea proiectelor de decizii

 

35. Dreptul de iniţiere a proiectelor de decizii ale Consiliului aparţine consilierilor şi preşedintelui raionului. Propuneri vizavi de elaborarea unor decizii pot face şefii direcţiile şi secţiilor din subordinea Consiliului raional. Preşedintele raionului, şefii direcţiilor şi secţiilor Consiliului raional pot participa consultativ la întocmirea deciziilor, de comun acord cu Consiliul (modificat decizia Consiliului raional 5/2.3 din 11.06.2008).

– „35¹.  La iniţierea procesului de elaborare a deciziei, seretarul Consiliului va asigura plasarea, cu cel puţin 15 zile lucrătoare pînă la examinarea deciziei, anunţul respectiv pe pagina web oficială (www.drochia.md)  a Consiliului raional , expedierea prin intermediul poştei electronice părţilor interesate, sau afişarea la sediul său într-un spaţiu accesibil publicului şi/sau îl va difuza către mass-media locală, după caz.

– 35²    Anunţul referitor la iniţierea elaborării deciziei va conţine, în mod obligatoriu:
a) argumentarea necesităţii de a adopta decizia;
b) termenul-limită, locul şi modalitatea în care cetăţenii, asociaţiile constituite în corespundere cu legea, alte părţi interesate pot avea acces la proiectul de decizie şi pot prezenta sau expedia recomandări;
c) datele de contact ale persoanelor responsabile de recepţionarea şi examinarea recomandărilor.

– 35³   Secretarul Consiliului va asigură accesul la proiectele de decizii şi la materialele aferente acestora în modul stabilit de lege.

– 35⁴  Consultarea părţilor interesate (cetăţenilor, asociaţiilor constituite în corespundere cu legea, altor părţi interesate) se asigură de către iniţiator sau grupul de lucru responsabil de elaborarea proiectului de decizie prin următoarele modalităţi: dezbateri publice, audieri publice, sondaj de opinie, referendum, solicitarea opiniilor experţilor în domeniu, crearea grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc cu participarea reprezentanţilor societăţii civile.

– 35⁵   Recomandările cetăţenilor, asociaţiilor constituite în corespundere cu legea, altor părţi interesate referitor la proiectul deciziei vor fi recepţionate de către serviciul secretariat în modul următor:
a)  recomandările în formă verbală şi scrisă, prezentate în cadrul consultărilor vor fi reflectate în procesele-verbale ale şedinţelor respective, perfectate în modul stabilit;
b) recomandările în formă scrisă, primite în mod individual vor fi înregistrate conform legislaţiei.

Termenul de prezentare a recomandărilor asupra proiectelor de decizii va constitui cel mult 15

zile lucrătoare din data mediatizării anunţului referitor la iniţierea elaborării deciziei, cu posibilitatea extinderii acestui termen, după caz.

Recomandările se examinează de către iniţiator sau grupul de lucru responsabil de elaborarea proiectului de decizie.
Sinteza recomandărilor parvenite se va plasa pe pagina web oficială (www.drochia.md)  a Consiliului raional, se va afişa la sediul acesteia într-un spaţiu accesibil publicului şi/sau se va difuza în mass-media centrală sau locală, după caz.
În cazul în care cetăţenii, asociaţiile constituite în corespundere cu legea, alte părţi interesate nu prezintă recomandări în termenul stabilit, iar autoritatea publică, în mod motivat, nu consideră necesară organizarea de consultări, proiectul de decizie poate fi supus procedurii de adoptare.”

36. Proiectele de decizii vor fi însoţite de o notă informativă şi vor fi redactate în conformitate cu normele de tehnică legislativă. În acest scop, secretarul Consiliului şi personalul de specialitate din aparatul preşedintelui raionului vor acorda asistenţă tehnică de specialitate.

Proiectele de decizii se prezintă în limba moldovenească.

–  „36¹ Secretarul Consiliului va întocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care va conţine proiectul deciziei, nota informativă de argumentare a necisităţii de adoptare a deciziei, rapoartele compartimentelor de specialitate a consiliului raional şi aparatului preşedintelui raionului, procesele-verbale privind consultarea cetăţenilor, asociaţiilor constituite în corespundere cu legea, altor părţi interesate, recomandările parvenite şi sinteza acestora. Dosarul privind elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru toţi cetăţenii, asociaţiile constituite în corespundere cu legea, alte părţi interesate”.

37. Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse în ordinea de zi a şedinţei de către preşedintele raionului, consemnându-se titlul şi iniţiatorul proiectului, şi se aduc la cunoştinţa consilierilor imediat, cu indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost remise spre avizare şi cu invitaţia de a prezenta amendamente.
38. Proiectele de decizii cu materialele de însoţire se transmit spre avizare comisiilor de specialitate ale Consiliului, compartimentelor de specialitate ale Consiliului raional şi serviciilor publice desconcentrate şi descentralizate în vederea întocmirii unui raport.

O dată cu transmiterea proiectelor de decizii, se precizează şi data prezentării raportului, informaţiei şi a avizului, cu condiţia ca raportul şi informaţia să fie remise şi comisiei de specialitate înainte de întocmirea de către aceasta a avizului.

Iniţiatorul proiectului de decizie sau a altor propuneri le poate retrage, sau poate renunţa, în orice moment, la susţinerea lor, pînă la înscrierea acestora în ordinea de zi.

39. După examinarea proiectului de decizie şi a propunerilor compartimentului de specialitate al Consiliului raional şi ale serviciilor publice, comisia de specialitate a Consiliului întocmeşte un raport cu privire la adoptarea, modificarea sau respingerea lor.

Rapoartele, avizele se transmit secretarului Consiliului, care va dispune măsurile corespunzătoare de remitere a lor către preşedintele raionului şi către consilieri cel tîrziu pînă la data şedinţei Consiliului.

40. Proiectele de decizii şi alte propuneri, însoţite de avizul comisiei de specialitate şi de raportul compartimentului de specialitate al Consiliului raional şi al serviciilor publice, se înscriu pe ordinea de zi şi se supun dezbaterii şi votului Consiliului în şedinţa ordinară a acestuia.

– „40¹  În cazul situaţiilor excepţionale, al căror regim este stabilit de lege, proiectele de decizii urgente pot fi supuse elaborării şi adoptării fără consultarea prealabilă cu cetăţenii.
Argumentarea necesităţii de a adopta decizia în regim de urgenţă fără consultarea cetăţenilor, asociaţiilor constituite în corespundere cu legea, altor părţi interesate va fi adusă la cunoştinţa publicului în termen de cel mult 10 zile de la adoptare, prin plasare pe pagina web a consiliului raional, prin afişare la sediul acesteia într-un spaţiu accesibil publicului şi/sau prin difuzare în mass-media centrală sau locală, după caz”.

 

Capitolul IV

Procedura de vot

 

41. Votul consilierilor este individual şi nu poate fi transmis altei persoane.

Votul consilierului se exprimă public, prin ridicarea mîini, în cadrul votării deschise. Procedura votării deschise poate fi efectuată şi prin apel nominal.

Consilierul prin apel nominal se desfăşoară în modul următor: preşedintele oferă explicaţii asupra obiectului votării şi sensului cuvintelor “pro” şi “contra”. Secretarul Consiliului dă citire numelui şi prenumelui fiecărui consilier în ordinea alfabetică. Consilierul nominalizat se ridică şi pronunţă cuvîntul “pro” sau “contra”, în funcţie de opţiunea sa.

42. Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletinele de vot.

Textul buletinelor de vot trebuie să fie clar şi precis. Pentru exprimarea opţiunii se folosesc cuvintele “pro”, “contra” şi “abţinut”.

Buletinele de vot se întroduc în urna de votare. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot în care nu a fost exprimată opţiunea consilierului sau au fost folosite mai multe cuvinte decît cele prevăzute în prezentul punct pentru a-şi exprima opţiunea.

43. Deciziile se adoptă cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, cu excepţia cazului în care, prin lege sau regulament, se cere o altă majoritate de voturi.

Dacă în sala de şedinţe este întrunit cvorumul necesar conform înregistrării, Consiliul purcede la examinarea chestiunilor de pe ordinea de zi.

44. Consilierii au dreptul să solicite ca în procesul-verbal al şedinţei să fie consemnat expres modul în care au votat, secretarul fiind obligat să se conformeze acestei cerinţe.
45. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de Consiliu nu pot fi supuse examinării acestuia în cadrul aceleiaşi şedinţe.

 

Capitolul V

Întrebări, interpelări, petiţii şi informarea consilierilor

 

46. Consilierii pot adresa întrebări, în scris sau oral, preşedintelui raionului, vicepreşedinţilor raionului şi secretarului Consiliului, şefilor serviciilor publice locale, precum şi altor persoane cu funcţie de răspundere invitate la şedinţa Consiliului.

Prin întrebare se solicită informaţii cu privire la un fapt necunoscut. Cei întrebaţi vor răspunde, de regulă, imediat sau, dacă nu este posibil, la următoarea şedinţă a Consiliului.

47. Întrebarea constă într-o cerere prin care se solicită explicaţii în legătură cu un fapt cunoscut. Cel interpelat are obligaţia să răspundă în scris, pînă la următoarea şedinţă a Consiliului, sau oral, la proxima şedinţă, potrivit solicitării autorului interpelării.
48. Consilierii pot solicita informaţiile necesare serviciilor sau instituţiilor publice locale, iar acestea sînt obligate să le furnizeze în termen de cel mult 2 săptămîni, dacă legea nu prevede altfel.

Informaţiile pot fi cerute şi comunicate în scris sau oral.

49. Activitatea consilierilor ce ţine de soluţionarea petiţiilor şi organizarea audienţei se efectuează în corespundere cu Legea cu privire la petiţionare şi alte acte normative.

 

---

REGULAMENT CONSILIUL RAIONAL

---